人力资源服务：“就业优先”下灵活用工将发挥蓄水池作用

就业形势严峻，总量和结构性压力较大受今年3月疫情影响，春节后城镇失业率没有像往年一样呈现下降趋势，而是攀升至5.8%，高于5.5%的年度目标上限，4月份继续上升至6.1%，4月份，31个大城市和城镇的调查失业率创下2018年以来的新高，达到6.7%，而3月份为+0.7%与此同时，今年的大学毕业生预计将达到1076万人，高于去年和前年的909万人和874万人，而4月份16—24岁年轻人的失业率达到18.2%，而3月份为+2.2%，也是创纪录的高水平

强调并高度重视就业优先，逐步推进这一政策3.15今年的政府工作报告已经强调强化就业优先政策，大力拓宽就业渠道，着力通过稳定市场主体稳定就业，增强创业对就业的促进作用，各地要千方百计稳定和扩大就业，加强灵活就业服务，完善灵活就业社保政策，开展新就业形式职业伤害保护试点4.27人大经常提出稳定就业是保持经济运行在合理区间的关键支撑，提出1)做好复工达产工作，2)重点支持市场主体稳岗，缓缴和纾困并行，3)扩大就业，支持创业和以工代赈等4)做好就业服务和保障，5)压实地方就业责任，作为政府绩效考核的内容，创造性地实施，确保完成年度就业目标5.11各国经常继续要求财政和货币政策应以就业为导向5.14国务院第五次廉政工作会议强调，所谓潜在经济增长，在很大程度上是在比较充分就业条件下的增长5.26中华人民共和国全国常会确定了六个方面的33项措施，重点是稳定市场主体和就业一系列稳就业政策有望在各地逐步落实统计显示，Q1已实施增值税抵扣和退税老政策1233亿元4.1—5.16期间，共向企业账户退抵退税9796亿元，共向纳税人账户退抵退税11029亿元

灵活就业发挥就业蓄水池的作用。人力资源服务商充当中间桥梁，匹配供需，

人力资源服务商可以降低用人单位的人力成本，同时帮助外包员工实现灵活就业和岗位匹配，有助于实现资源的合理配置当前，我国就业形式严峻，灵活就业将在政策支持下积极发挥就业蓄水池的作用，而人力资源服务机构将在促进供需有效对接，增加灵活就业培训，吸纳就业人员等方面发挥重要作用国家统计局数据显示，截至2021年底，我国灵活就业人员已达2亿人除了疫情的影响，直播行业等新业态的发展也促进了行业规模的增长调查显示，部分平台外卖骑手超过400万人，主播及相关从业人员超过160万人，比上一年增长近3倍伴随着能够吸纳更多就业人口的第三产业的持续发展，灵活就业有望继续扩大，在政策规范下流程的合规性也将得到加强

投资策略:中国人力资源行业方兴未艾在产业结构转型，人才红利，就业趋势等因素推动下，规模有望继续增长，在严峻的短期就业形势下，在政策的支持下将加速扩张建议关注已落地，国资背景深厚，外服控股公司领先，灵活就业业务领先，数字中国和数字台湾不断推进的行业标杆柯睿国际的重组此外，北京外企FESCO重大资产组合完成后，优质人力资产将注入上市公司北京城乡在行业相对较高的景气度下，伴随着公司数字化转型进程的加快，整合公司产品，服务，平台的逻辑将得到巩固，在市场上具有竞争力建议保持跟踪

风险:宏观经济波动，疫情反复，防疫政策变化，行业政策变化，行业竞争加剧，行业合规问题等。