2021年我国财政收入实现超收“三保”等重点领域支出有保障

财政部公布的最新数据显示，2021年，全国一般公共预算收入20.25万亿元，比上年增长10.7%，全年完成预算并有一定超收其中，税收收入17.27万亿元，增长11.9%，非税收入2.98万亿元，增长4.2%

日前，财政部副部长许宏才在国新办举行的新闻发布会上表示，财政收入增长主要是经济恢复性增长，再加上工业生产者出厂价格指数涨幅较高等因素拉动，与经济运行总体态势和企业利润增长相适应2021年，减税降费政策得到有效落实，突出支持制造业升级和中小微企业及个体工商户，在十三五期间累计减税降费超过7.6万亿元的基础上，2021年新增减税降费超1万亿元，没有通过增加市场主体税费负担的方式增加收入

值得注意的是，要理性看待财政收入超收，2022年财政收支压力依然客观存在许宏才表示，虽然2021年财政收入实现超收，但是与2019年相比，财政收入增长6.4%，两年平均增长3.1%，增幅低于国内生产总值增长，财政收入占GDP的比重持续下降，财政支撑经济社会发展的压力仍然较大

在财政支出方面，2021年，各级政府带头过紧日子，从严控制一般性支出，加强三公经费管理，努力降低行政运行成本同时，基层三保等重点领域支出得到有力保障，全国教育支出3.76万亿元，比2020年增长3.5%，社会保障和就业支出3.39万亿元，比2020年增长3.4%，卫生健康支出1.92万亿元，支出规模与2020年基本持平

根据消息显示，2021年财政超收将按照预算法规定全部用于补充预算稳定调节基金，没有安排当年支出这将给今年预算安排提供更多资源和空间，也为保持今年支出强度，推动财力下沉提供资金支持

面对经济下行压力，基建投资被视为稳增长的重要抓手，因此，地方政府专项债发行情况颇受市场关注2021年，全国人大批准新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，其中，用于项目建设的新增专项债券额度3.5万亿元许宏才表示，为更好地发挥专项债券拉动有效投资，稳定经济增长的积极作用，财政部会同相关部门持续强化专项债券的管理根据经济运行情况把握债券发行力度和节奏，总体上前慢后快2021年一季度，经济恢复态势较好，适当放缓总体发行节奏，2021年下半年，面对新的经济下行压力，加快地方债券特别是专项债券发行使用，地方新增专项债券发行额超过2021年全年发行额的七成，2021年四季度，专项债券安排支出约占全年支出总额的五成

根据中央经济工作会议部署，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准，可持续2022年，财政政策如何适当靠前发力许宏才表示:一是坚持总量和结构并重，提升财政政策效能保持财政支出在较高水平，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，用好存量和增量资金，加大对国家重大战略任务和重大项目的支持力度，保障和改善基本民生二是实施新的减税降费，增强市场主体的活力研究出台新的组合式减税降费政策，精准聚焦制造业高质量发展，支持中小微企业，个体工商户三是用好地方政府债券，保障重点项目建设重点支持在建项目后续融资，保障重点领域项目建设需要四是增加转移支付，保障地方特别是基层政府财政能力五是严控政府支出，提高财政资金绩效六是合理把握政策力度，增强可持续性合理安排赤字和债务规模，有效防范风险

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