刘世锦：尽快补上绿色核算短板，并普遍设立绿色账户

实现双碳目标已成为现阶段全社会的共同行动，将会推动我国经济社会发展的全方位绿色转型全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，立足我国现阶段国情，应尽快形成减碳，降污，扩绿，增长四位一体的协同机制他建议，尽快补上绿色核算短板，并普遍设立绿色账户

刘世锦分析，发达国家已经渡过工业化高峰期，进入服务业为主增长阶段，常规污染问题基本解决，生态环境总体较好，经济转入成熟期，绿色转型主要是碳减排的问题而我国除碳减排外，常规环境污染治理和生态保护还没有过关，更重要的是，我国有必要也有潜力继续保持较快的经济增长

基于这样的国情，刘世锦认为，减碳，降污，扩绿，增长这四个方面都很重要，都要抓，都要硬，不可偏废。

在他看来，这种协同机制不会弱化而是有利于降碳碳排放与其他污染物排放有较高的同源性，减碳与降污具有较强协同效应生态修复，植树造林可以增加碳汇，而碳汇可以中和碳排放绿色技术创新和推广既能促进经济增长，也有利于降碳，减污，扩绿

为此，刘世锦建议，从五个方面入手，加快形成减碳，降污，扩绿，增长四位一体的协同机制。

全国政协经济委员会副主任，中国发展研究基金会副理事长刘世锦。

一是把四位一体协同机制作为实现双碳目标，促进绿色转型的重要指导思想和工作方针不能单打一，要协同推进，不能运动式，要立足长远，久久为功，不能形式主义，要推动发展方式实质性转变

二是完善四位一体的指标体系和协同效应对降碳，减污，扩绿，增长要提出各自有科学依据的度量指标，同时应充分考虑这些指标之间的关联性，促进降碳与减污，降碳与增绿，绿色技术创新与降碳，减污，增长等之间的协同效应

三是纠正不利于形成四位一体协同机制的政策或做法对高碳行业实行放开，稳住，限制相结合的区别化政策，稳住对经济社会安全和平稳运行直接相关，短期内难以被替代的环节，有序限制其它非绿色生产，投资并加快实现绿色转型

四是前瞻性制定受冲击领域的风险防控与产业就业转型规划和政策煤炭，钢铁，有色，化工，水泥等传统能源和高耗能产业为主的区域，将面临主体性产业替换的重大冲击，并引起高碳资产价值下跌和重估，进而影响区域性金融稳定有关部门和地区要趁着日子好过的时候未雨绸缪，对金融风险防控，接续产业培育，员工退出安置和再就业培训等抓紧制定前瞻性，针对性强的规划方案和政策措施

五是在加强绿色核算的基础上普遍设立绿色账户包括碳核算，生态核算在内的绿色核算是绿色发展的基石，但在重视程度，核算理论和方法上，与实际需求的差距还相当大应尽快补上这一短板，并以此为基础，普遍建立碳账户和生态账户，进而形成与四位一体相适应的各级政府，企业和个人的绿色责任账户，确定各个主体的减排责任和权益，把国家的双碳目标落实到位

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