组建难、运行难、换届难？业委会建设的“尴尬难题”黄浦这样破解！

你家小区有业主委员会吗？

它们又是如何选举产生的？

业主委员会是否运作规范？

业主委员会是小区综合治理的重要一环，也是“三驾马车”中维护业主权益的自治力量。今年以来，区房管局以加强业委会规范化运作为目标，不断强化制度建设，加强对各街道及居委的业务指导和培训，并出台《黄浦区业主委员会工作规范指引》等一系列工具书，给街道、居委、业委会在工作中予以参考。

当前，在区街联动下，各街道通过党建引领并结合各自实际，创新工作方法，不断提升全区业委会规范化履职能力和法治化建设能力。

“三难”业委会有了“帮扶小组”

今年，区房管局物业中心成立了“业委会帮扶小组”，旨在对组建难、运行难、换届难的业委会实现增补一批、罢免一批、改选一批、赋能一批。通过年初对10个街道走访调研，确定今年重点推进换届名单25个，同时排定各业委会推进工作时间表；建立与各街道自治办联络机制和定期沟通机制，针对在推进过程中遇到的困难，帮扶小组点对点进行指导，与街道、律师、居委共同寻求解决途径，实现一小区一方案，不断突破难点与堵点。

“零距离”接受业主“面试”

在小区里专设候选人自我介绍信息角，候选人还召开见面会，“零距离”接受业主“面试”，在小东门街道，这是业委会换届工作的“常规动作”。这样“见字更见人”的选举，不仅为候选人提供了自我展示的舞台，也方便了小区居民能够深入了解候选人情况，提升业主参与度。

街道自治办每年年初，都对业委会换届开展全面调研摸底，摸清到期应换、应换未换情况，绘制工作进度表，做到挂“图”作战，看“图”说话。对矛盾较多、情况复杂的小区，邀请职能部门、专业人士、法律顾问等一同专题研究、重点分析，讨论出切实有效的解决方案，全程跟进、全面指导、依法有序推进业委会组建、换届工作。

选举后，上好“第一课”也很关键。在区房管局指导下，街道坚持开展业委会任前培训和专题培训，帮助新委员了解相关法律知识，增强实务操作能力，迈好上任后的第一步，实现辖区内业委会委员任前培训率100%；在服务过程中，也会定期开展专题培训和指导，为新成立的业委会提供“点单式”服务。

业委会定期接受“体检”

黄浦区业委会规范化运行评估工作向来受到区房管局的高度重视。作为维护业主权益的一支重要自治力量，业主委员会到底做得好不好？定期“体检”，全方位评估后自有结果。

自2020年起，豫园街道持续开展业委会规范化评估工作，依托精治“豫”业——“七个一”工作体系，建立一支由街道自治办、城建中心、居委会和第三方专业机构“德同宜居”组成的评价小组对辖区内住宅小区业委会进行全方位评估。

在“诊断”问题为社区治理赋能增效的同时，也通过发挥监督作用，进一步让业委会的各项运作更规范、更有法可依。此外，在评估中，对于工作中的困点难点进行收集，对问题进行分解，“对症下药”，帮助业委会提升规范化运作能力。

3年多来，“七个一”工作体系，即一套对于业委会工作指导监督的体系、一轮业委会规范化运作的绩效评价、一本豫园街道业委会工作指导手册、一系列业委会规范化运作培训课、一次针对性的业委会沙龙、一轮点对点的个别辅导以及一次外出参观学习活动，成效显而易见。

街道也对其中表现优秀的小区业委会予以表彰，并对优秀业委会提供财政资金支持用于小区自治项目，已打造出如佳成大厦“聚美佳成楼组”、太阳都市花园后期“太阳之手”等业委会奖励金品牌，在小区内不断提升自治氛围，形成良性循环。

下一步，区房管局还将以推进党建引领下业委会规范化建设为重点，持续在业委会培训、业委会规范化运作评估、业委会帮扶三个方面狠下功夫，牢牢夯实小区综合治理的基础，让运行不畅的业委会重生焕新，让运行不顺的业委会更加规范顺畅，让“原地踏步”的业委会委员更富创新力、战斗力，凝聚起住宅社区“向心力”，形成共建共治共管的“正循环”。