全国已有25地拟发行再融资专项债置换存量隐债，发行总额超15756亿

江西省、山东省、云南省拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务。

12月2日，江西省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行551亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中10年期、15年期、20年期再融资专项债券发行规模分别为2.7463亿元、292.9653亿元、255.2884亿元。

同日，山东省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行129.6751亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中10年期、15年期、20年期、30年期再融资专项债券规模分别为2.9941亿元、13.0221亿元、58.2004亿元、55.4585亿元。

云南省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行323亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中10年期、15年期、30年期再融资专项债券发行规模分别为100亿元、100亿元、123亿元。

这是山东、云南近期第二次拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。11月21日，山东省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行983.3249亿元再融资专项债券置换存量隐性债务；11月23日，云南省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行555亿元再融资专项债券置换存量隐性债务。

上述地区今日披露的文件显示，山东省、云南省、江西省均拟于12月9日发行相关再融资专项债，品种均为记账式固定利率附息债。

11月12日以来，全国已有25地披露了拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。据澎湃新闻不完全统计，11月12日至今，全国25个地区披露的用于置换存量隐性债务再融资专项债券总额为15756.1586亿元。按当前各地区拟发行或已发行额度从高到低排列，江苏省拟发行或已发行额度突破2000亿元，为2511亿元；湖南省、贵州省、山东省拟发行或已发行额度突破1000亿元，分别为1288亿元、1176亿元、1113亿元；河南省、云南省、四川省、重庆市、辽宁省、内蒙古自治区、浙江省、陕西省、江西省、广西壮族自治区已发行或拟发行额度突破500亿元，分别为922.5457亿元、878亿元、794亿元、754亿元、667亿元、572亿元、565亿元、564亿元、551亿元、515亿元；黑龙江省、福建省、山西省、甘肃省、河北省、宁波市、新疆维吾尔自治区、海南省、青岛市、大连市、厦门市拟发行或已发行额度分别为484亿元、446亿元、385亿元、370.6129亿元、281亿元、249亿元、216亿元、152亿元、142亿元、104亿元、56亿元。

11月8日下午，十四届全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。11月9日，财政部将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳对澎湃新闻分析称，按照增加的6万亿限额分三年实施的计划，今年用于置换存量隐性债务的再融资专项债发行量应在2万亿。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也对澎湃新闻表示，今年大概率将在11月、12月集中发行2万亿元特殊再融资专项债券用于置换存量隐性债务。

罗志恒认为，短期内集中发行2万亿元再融资专项债，可能会对债市产生一定的扰动，如增加市场供给、提高债券收益率等，但这种影响可能是有限的。一方面，国债、超长期特别国债、新增专项债等其他政府债券的发行已经进入尾声，为再融资专项债的发行腾出空间。另一方面，央行也会密切关注债券市场动态，必要时采取相应的措施来维护市场稳定。

中国人民银行行长潘功胜曾在10月18日透露，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。

过去的11月，央行开展了8000亿元买断式逆回购操作，同时开展了公开市场国债买卖操作，全月净买入债券面值为2000亿元。